誰(shuí)該對(duì)卷入下水道身亡者負(fù)責(zé)

據(jù)新華社報(bào)道，截至4月1日18時(shí)，廣東因暴雨等已造成近7萬(wàn)人受災(zāi)，31人因?yàn)?zāi)傷亡失蹤。其中，東莞一名花季少女在持續(xù)暴雨中不慎落入下水道被沖走身亡。東莞市有關(guān)部門(mén)表示，將采取積極措施，排查路面問(wèn)題隱患。羅德防汛排澇泵車(chē)也將會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

誰(shuí)該對(duì)卷入下水道身亡的女孩負(fù)責(zé)？這僅是一場(chǎng)意外嗎？城市管理者應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任？針對(duì)各地近年來(lái)頻發(fā)下水道“吃人”事件，我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)兩位法律專(zhuān)家的看法。

北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孟強(qiáng)稱(chēng)，侵權(quán)責(zé)任法第91條第2款規(guī)定:“窨井等地下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”孟強(qiáng)認(rèn)為，根據(jù)這一規(guī)定，公共場(chǎng)所或道路上的窨井致人損害的責(zé)任主體是窨井的管理人，除非管理人能夠證明自己已經(jīng)盡到了管理職責(zé)，否則都應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。

“無(wú)論井蓋是因排水需要而打開(kāi)、沒(méi)有放置警示標(biāo)識(shí)，還是被大雨沖開(kāi)，都說(shuō)明設(shè)施本身存在安全隱患，無(wú)辜女孩跌入身亡，對(duì)窨井井蓋承擔(dān)管理責(zé)任的有關(guān)部門(mén)難辭其咎。”廣東省港澳法學(xué)研究會(huì)理事李軍接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，天降大雨是意外事件，但意外事件不能掩蓋有關(guān)部門(mén)管理責(zé)任的缺失。李軍稱(chēng)，城市應(yīng)急處理是公共管理的重大問(wèn)題，關(guān)系到人民群眾的生命安全，當(dāng)暴雨等自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，不是僅發(fā)布天氣警報(bào)就夠了的，有關(guān)部門(mén)要從多重角度推送災(zāi)害信息，在危險(xiǎn)處及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。

對(duì)于頻頻發(fā)生的下水道“吃人”事件，孟強(qiáng)認(rèn)為，各個(gè)城市窨井的管理人應(yīng)盡快在所有井口加裝防墜網(wǎng)，用不高的成本避免致人損害之后的巨額賠償，使窨井吞噬生命的城市悲劇不再上演。

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